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UBCH TV. 29-07-2019. Tras la retirada unilateral de Washington del acuerdo, Irán
mantiene varias reuniones con el E3 (los tres países europeos firmantes del
pacto) y con dos socios no europeos del pacto, es decir Rusia y China, para
abordar vías posibles a fin de que Teherán no se vea desprovisto de los
beneficios establecidos en el pacto.
En estas reuniones, se compilan 11 promesas oficiales para
que Irán continúe en el acuerdo
1 Mantener y promover relaciones económicas más amplias con
Irán en diferentes áreas.
2 Mantener y seguir con canales financieros efectivos para
interactuar con Irán.
3 Continuar la exportación de petróleo, gas condensado y
productos derivados del petróleo y petroquímicos de Irán.
4 Seguir los
transportes marítimo (incluido el envío y los seguros), terrestre, aéreo y
ferroviario con la República Islámica.
5 Mejorar la cobertura de crédito a la exportación de Irán.
6 Apoyar clara y efectivamente a los actores económicos que
comercian con Irán, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, que se
consideran los principales contribuyentes de muchas economías.
7 Alentar la inversión en Irán.
8 Apoyar a los actores económicos en inversiones y otras
actividades comerciales y financieras relacionadas con Irán.
9 Reunir a expertos del sector público y privado, incluso
mediante el fortalecimiento de los consejos empresariales.
10 Apoyar de manera práctica el comercio y la inversión en
Irán.
11 Proteger a las empresas ante los efectos
extraterritoriales de las sanciones de EE.UU.
No obstante, los socios europeos, al parecer, están
dilatando el asunto para mantener a Irán en el acuerdo nuclear, creando
mecanismos financieros como el Instex (acrónimo en inglés de Instrumento de
Apoyo a Intercambios Comerciales) —instituido el 31 de enero por los
signatarios europeos del pacto— en un intento por afrontar, supuestamente, las
restricciones impuestas por EE.UU. a lazos económicos con Irán. Teherán, sin
embargo, denuncia que el Instex no cumple con sus demandas.
A principios de julio, el canciller iraní, Mohamad Yavad
Zarif, dice que la puesta en marcha del Instex se tendrá en cuenta como un
primer paso en la implementación de las 11 promesas. “Lo que existe por el
momento son 11 compromisos, la puesta en marcha de Instex será preludio de la
implementación de los compromisos”, insiste el jefe de la Diplomacia persa.
Irán toma represalia; reduce sus compromisos nucleares
Un año tras la salida de Washington y ante la inacción de
Europa así como la falta de medidas prácticas para salvar el tratado nuclear,
la paciencia estratégica de Irán se agota. El 8 de mayo de 2019, el presidente
de Irán, Hasan Rohani, da un plazo de 60 días a los europeos para que cumplan
con sus promesas dadas a Teherán en virtud del JCPOA. En particular, la parte
iraní deja de cumplir con dos puntos de dicho tratado: no vender por un plazo
de dos meses uranio enriquecido ni agua pesada.
El 7 de julio vence el ultimátum de 60 días fijado por
Teherán a sus socios europeos y el país persa toma el segundo paso: aumenta el
enriquecimiento de uranio por encima de los niveles acordados en el convenio
—3,67 %—.
Teherán asevera que dará su “tercer paso con más firmeza en
los próximos 60 días, si los países restantes en el acuerdo nuclear no toman
medidas prácticas para cumplir con sus compromisos, limitándose a apoyar el
pacto en palabras”. Una de las opciones de Irán para la 3.ª fase de la
reducción de sus obligaciones es enriquecer uranio al 20 por ciento.
Los artículos 26 y 36 del PIAC explican los derechos
legítimos de Irán
Según el artículo 26 del JCPOA, si uno de los firmantes
reimpone sanciones o crea nuevas restricciones a Irán en relación con su
programa de energía nuclear, Teherán puede alegar esos actos hostiles “como
motivo para dejar de cumplir sus compromisos total o parcialmente”.
El artículo 36 estipula, a su vez que, si cualquier parte
del pacto incumple sus compromisos, Irán puede remitir el asunto a la Comisión
Conjunta Irán-Grupo 5+1 (actualmente Grupo 4+1, tras la salida de Washington
del pacto nuclear) y, en caso de incumplimiento por parte del país persa, los
demás pueden hacer lo propio.
La Organización de la Energía Atómica de Irán (OEAI) anuncia
que ha acelerado los pasos para reconstruir el reactor de agua pesada de Arak.
Debilidad y dependencia de Europa ante EEUU
La Administración de Trump viola los acuerdos logrados por
los Gobiernos anteriores de EE.UU. Washington no sólo viola sus propias
promesas asumidas en el convenio, sino obliga y amenaza a sus aliados con que
tienen que hacer lo mismo. La inacción de Europa ante las sanciones
estadounidenses contra Irán demuestra este enfoque.
Pese a algunos pasos tomados por Europa para independizarse
de Washington como la idea de la formación de un “ejército europeo” para
defenderse sin depender de EE.UU., como ha recalcado el presidente francés,
Emmanuel Macron, en realidad, conforme explican los analistas, la Unión Europea
(UE) está sometida a una presión en dos áreas: el área de cumplir sus
compromisos o aceptar las consecuencias de enfrentarse a la geopolítica de
EE.UU. y su presidente.
Actualmente, la dependencia es el mayor problema que tienen
los Veintiocho ante Estados Unidos, pero tienen que decidir si quieren seguir
siendo un feudo grande del país norteamericano o lograr un camino de
independencia para sus relaciones internacionales.
Los europeos se subyugan a la campaña de chantaje y presión
de Estados Unidos contra el acuerdo nuclear con Irán. Washington está
conduciendo al bloque comunitario por el camino del incumplimiento del JCPOA.
Algunos expertos indican que Europa jamás dará pasos
efectivos para salvar el pacto nuclear con Irán, ya que es “una semicolonia de
Estados Unidos”. Los europeos, en vez de sancionar a EE.UU., han empezado a
hacer declaraciones retóricas y criticar a Irán por tomar medidas ante el
incumplimiento estadounidense.
Condiciones de Irán para mantenerse en el acuerdo nuclear
Pese a todo lo ocurrido en los últimos cuatros años tras la
firma del pacto, el Gobierno iraní asegura que la puerta para la diplomacia
está abierta a fin de salvaguardar el JCPOA. En este sentido, el portavoz de la
Organización de Energía Atómica de Irán (OEAI), Behruz Kamalvandi, destaca el
15 de julio que Teherán reduce compromisos con el tratado nuclear para “dar
tiempo a diplomacia”.
La primera y principal condición: El enviado de Irán ante
las Naciones Unidas, Mayid Tajt Ravanchi, enfatiza a finales de junio que
Estados Unidos debe volver al pacto reafirmando que Teherán nunca dialogará con
Washington bajo presiones y amenazas.
Irán insta a EE.UU. a “no echar más leña al fuego” e insiste
en la necesidad de que todos los firmantes del acuerdo nuclear cumplan con sus
compromisos, tal y como subraya el 11 de julio el representante permanente de
Irán ante las organizaciones internacionales asentadas en Viena (Austria),
Kazem Qaribabadi.
Washington llama a mantener conversaciones con Irán, a pesar
de su salida unilateral del tratado. El mandatario persa responde el miércoles
que el Gobierno iraní nunca ha perdido ni perderá una oportunidad para
negociaciones justas y legales, ya que siempre está dispuesto a negociar, pero
“no se sentará a la mesa de rendición”. Las autoridades iraníes han dicho una y
otra vez que si EE.UU. quiere dialogar debe retornar al pacto.
